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Le Spécialiste
13-2
13 février 2013
www.lespecialiste.be
R
af Mertens, directeur général du KCE,
souligne dans la préface du Rapport
196b (1), que cette étude doit être
interprétée avec une certaine prudence.
«En effet, les dernières données disponibles
remontent parfois à quelques années, notam-
ment celles fournies par les enquêtes. Il faut
également tenir compte du temps nécessaire
pour que les effets d'interventions de santé
publique se traduisent dans les chiffres. (...)
Il faudra donc remettre régulièrement
l'ouvrage sur le métier afin d'évaluer si le
rythme auquel nous progressons sur le chemin
de la performance est suffisant.»
Cette deuxième mesure de la performance
complète un premier rapport publié en 2010
(n°128) par le KCE. Cette initiative s'inscrit
dans le cadre de la Charte de Tallinn, signée
en 2008 par tous les pays européens. Pour
rappel, à travers ce document, les pays euro-
péens se sont engagés à mesurer et évaluer
régulièrement la performance de leur
système de santé.
Comparaison internationale
Dans ce rapport 2012, les résultats belges
sont comparés à ceux de 14 autres pays
européens. L'objectif de cette évaluation de la
performance du système de santé (HSPA) est
de contribuer à une planification stratégique
de ce système et, in fine, de permettre aux
hommes politiques de prendre des décisions
«éclairées» en matière de santé et promo-
tion de la santé. Grâce aux 74 indicateurs,
les auteurs du rapport ont pu mesurer l'ac-
cessibilité, la qualité, l'efficacité, la pérennité/
durabilité et l'équité du système belge.
Ces indicateurs sont repris dans des tableaux
synoptiques relativement faciles à
comprendre (voir ci-contre).
Le Belge satisfait de sa santé
Selon le KCE, les quatre indicateurs relatifs
à l'état de santé des Belges évoluent posi-
tivement au cours du temps. En Belgique,
l'espérance de vie est légèrement inférieure
à la moyenne des pays de l'UE-15, tandis
que l'espérance de vie en bonne santé et la
mortalité infantile occupent des positions
moyennes dans le classement. Par contre, les
Belges sont plus nombreux que leurs voisins
de l'Europe des quinze à considérer que leur
santé est (au moins) bonne.
Le rapport indique que malgré la couverture
universelle par l'assurance-maladie et l'exis-
tence de filets de sécurité sociaux (MAF, Omnio,
Fonds spécial de solidarité), l'accessibilité
financière des soins est préoccupante.
Les auteurs constatent un niveau élevé de
dépenses à charge du patient et le report des
contacts avec les services de soins pour des rai-
sons de santé. Quant à la prévention, les résul-
tats varient selon les régions et les pathologies:
taux relativement bas de dépistage du cancer,
taux de vaccination moyen contre la grippe
chez les personnes âgées et bon taux de vacci-
nation chez les enfants. Par ailleurs, les auteurs
regrettent de ne pas disposer d'informations
récentes validées pour vérifier si le nombre de
professionnels de la santé correspond véritable-
ment aux besoins de la population.
Gaspillage des ressources
Selon le KCE, l'efficience du système de
santé présente des résultats moyens à bons
avec une augmentation de la prescription de
médicaments «bon marché», de l'usage de la
chirurgie de jour et une diminution de la du-
rée de séjour pour un accouchement normal.
Les auteurs du rapport tempèrent ces points
positifs en remarquant un gaspillage des
ressources, par exemple, via la réalisation de
mammographies chez des patientes qui sont
théoriquement en dehors de la «cible».
Le renouvellement insuffisant de la cohorte
des médecins généralistes est un des points
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74 INDICATEURS À LA LOUPE
Notre système de santé est-il performant?
Pour la deuxième fois, le KCE, l'Inami et l'Institut scientifique de
santé publique (ISP) tentent de répondre à cette question essen-
tielle. Ils ont retenu 74 indicateurs pour évaluer la performance du
système belge des soins de santé. Ceux-ci couvrent des paramètres
très divers: accessibilité financière, taux de vaccination, nombre de
césariennes, prescription d'antidépresseurs, incidence des escarres...
Tableau 1: Indicateurs généraux de l'état de santé.
Indicateur
Global
Belgique
Dernière
année
disponible
Evolution
M
F
Espérance de vie (en années)
K
80,0
2010
Augmentation
77,4
82,6
Espérance de santé (à 25 ans, en années)
K
41,00
i
2008
Augmentation
41,3
41,2
Etat de santé perçu (% en bonne ou très bonne santé)
J
76,8
2008
Augmentation
79,5
74,3
Taux de mortalité infantile (nombre de décès/1.000 enfants nés vivants)
K
3,5
2010
Diminution
4,2
3,4
i
La comparaison internationale est basée sur l'espérance de santé à la naissance.
ii
Le code couleur utilisé pour les différences sociodémographiques en termes d'espérance de vie et d'espérance de santé n'est pas basé sur le risque relatif, comme pour les autres
indicateurs) mais sur l'ampleur des différences absolues: jaune = 1 à 2 ans de différence, orange = 2 à 6 ans de différence, rouge = plus de 6 ans de différence.
Source: KCE.
VOTRE ACTUALITÉ SOCIO-PROFESSIONNELLE
Tableau 2: Indicateurs évaluant l'accessibilité aux soins de santé.
Indicateur
Global
Belgique
Dernière année
disponible
Evolution
Force de travail
Densité (par 1.000 habitants) de:
- médecins en activité
- infirmières en activité
2,9
2010
Stable
9,9
i
2009
Accessibilité
financière
Couverture de la population par l'assurance santé (%)
K
99,0
2010
Stable
Tickets modérateurs et contribution des patients (%
des dépenses totales de santé)
19,4
2010
Stable
Report de contacts avec les services de santé pour
raisons financières (%)
14
2008
Augmentation
Couverture
des mesures
préventives
Dépistage du cancer
- Sein (% des femmes âgées de 50 à 69 ans)
- Col de l'utérus (% des femmes âgées de 25 à 64 ans)
L
60,1
2010
Stable
61,8
2010
Stable
Couverture vaccinale infantile
- % DTP-Hib (3)
- % ROR (1)
J
97,9
2009
Augmentation
Augmentation
2009
94,5
Couverture vaccinale contre la grippe (% des 65 ans et
plus)
K
65,0
ii
2009
Augmentation
Soins de longue
durée
Densité de lits en maisons de repos et de soins (par
1.000 personnes âgées de plus de 65 ans)
70,3
iii
2011
Stable
Soignants informels (% de la population âgée de plus
de 50 ans)
1201
2007
Timing des soins palliatifs: décès durant la première semaine de soins
palliatifs (%)
(20,0)
iv
2006
i
Les données de l'OCDE relatives aux effectifs des infirmières ne sont pas comparables entre pays.
ii
Valeurs nationales basées sur la HIS, disparités socio-économiques basées sur l'EPS.
iii Valeurs et comparaison internationales basées sur des données de 2010.
iv Données nationales indisponibles. Valeur basée sur une seule étude des Mutualités Chrétiennes.
DTP-Hib (3) Diphtérie-Tétanos-Coqueluche-Haemophilus Influenzae B (taux de couverture pour la troisième dose)
ROR (1) Rougeole-Oreillons-Rubéole (première dose)
Source: KCE.
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